Cuba após seis meses de bloqueio petrolífero: a crise e o caminho para a recuperação

Há mais de seis décadas que os Estados Unidos tentam fazer com que o povo cubano pague pela sua decisão de seguir um caminho independente e socialista. A última fase dessa guerra económica focou-se na artéria mais vulnerável da ilha: o seu abastecimento energético. Seis meses depois de Washington intensificar a pressão sobre os países e as empresas que fornecem petróleo a Cuba, a política não trouxe “democracia” nem melhorou a vida dos cubanos comuns. Resultou em casas mais escuras, autocarros paralisados, interrupções em hospitais e uma maior dificuldade em transportar alimentos do campo para as cidades.

A tarefa imediata é evitar um desastre humanitário. A tarefa mais ampla consiste em substituir a coerção pela cooperação soberana e ajudar Cuba a construir um sistema energético que não volte a ser estrangulada por uma potência estrangeira. 

Seis meses de uma crise cada vez mais profunda

A 29 de Janeiro de 2026, o presidente dos EUA, Donald Trump, emitiu uma ordem executiva que estabelecia um mecanismo para impor tarifas adicionais aos produtos procedentes de qualquer país que fornecesse petróleo a Cuba, directa ou indirectamente. Washington apresentou a medida como uma defesa da segurança nacional dos EUA. O seu objectivo prático era claro: forçar outros países a escolher entre uma pequena nação caribenha em dificuldades económicas ou o acesso ao enorme mercado estadunidense.

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As medidas tarifárias autorizadas por essa e outras ordens de emergência expiraram a 20 de Fevereiro. No entanto, a emergência declarada continuou em vigor, assim como o sistema mais amplo de sanções, as ameaças contra os fornecedores e a incerteza em torno dos navios com destino a Cuba. O resultado foi descrito como um bloqueio petrolífero efectivo: não necessariamente uma linha permanente de navios de guerra norte-americanos, mas um sistema de pressão indirecta capaz de dissuadir governos, bancos, seguradoras, empresas de navegação e comerciantes de realizar o seu comércio legítimo com Cuba. O golpe recaiu sobre uma economia que já se encontrava sob pressão extrema. Cuba dependia há muito tempo do petróleo importado, particularmente da Venezuela, enquanto produzia apenas uma fracção de suas necessidades. Os embarques venezuelanos diminuíram após o ataque dos Estados Unidos contra a Venezuela a 3 de Janeiro de 2026; os produtos mexicanos foram submetidos à pressão norte-americana, e Cuba carecia das divisas necessárias para adquirir combustível suficiente noutros lugares. As centrais termoeléctricas obsoletas, a manutenção atrasada, os furacões, a inflação e a perda de receitas do turismo agravaram os danos.

A escassez de combustível estendeu-se a todas as esferas da vida social. Falhas técnicas na frágil rede eléctrica provocaram repetidos apagões em toda a ilha. Os cortes de energia paralisaram as bombas de água, enquanto os frigoríficos deixaram de funcionar, estragando os escassos alimentos e medicamentos. As famílias foram obrigadas a cozinhar, estudar e dormir sob calor extremo, sem um fornecimento estável de energia eléctrica. O transporte também ficou paralisado. Havia menos autocarros públicos a circular, as bombas de combustível fecharam ou racionaram o abastecimento, e os trabalhadores enfrentaram mais dificuldades para chegar aos seus locais de trabalho. Quando não há diesel disponível, não é fácil fazer as colheitas, e os alimentos não podem ser transportados dos produtores rurais até os consumidores urbanos. A recolha do lixo e o saneamento estão a deteriorar-se. As ambulâncias, os hospitais e as clínicas precisam de racionar o combustível dos geradores, mesmo enquanto cresce a escassez de medicamentos e produtos básicos. Voos foram cancelados ou redireccionados porque os aeroportos cubanos não garantiriam o combustível de aviação, o que prejudicou ainda mais o turismo – uma das principais fontes de receitas do país.

O fardo é desigual. As famílias com dólares às vezes conseguem obter alimentos, transporte, baterias ou equipamentos solares; os trabalhadores e aposentados que dependem do peso cubano têm muito menos opções. As mulheres assumem grande parte do trabalho adicional não remunerado de conseguir alimentos e água, bem como o de cuidar dos seus familiares. As comunidades rurais, as pessoas com deficiência e os pacientes que necessitam de medicamentos refrigerados enfrentam riscos específicos. As principais vítimas da política dos Estados Unidos são todo o povo cubano.

Uma saída baseada na paz, na soberania e na reconstrução

A saída deve começar por um acordo humanitário imediato na área de energia. Cuba precisa de entregas previsíveis, não de carregamentos ocasionais que dependam de autorizações políticas. As Nações Unidas, juntamente com os governos da América Latina e do Caribe dispostos a colaborar, deviam estabelecer um corredor de combustível monitorizado. Os envios poderiam ser destinados à geração de energia, hospitais, água e saneamento, produção de alimentos, transporte público e preparação para desastres.

Uma isenção não faz sentido se os bancos não processarem os pagamentos, as seguradoras não garantirem os navios e as empresas de navegação temerem as sanções. Os governos participantes devem fornecer garantias de pagamento seguros e protecção jurídica aos fornecedores humanitários. Os Estados Unidos devem emitir licenças gerais e duradouras, em vez de isenções ocasionais.

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Em segundo lugar, a ajuda de emergência deve abrir um caminho para a redução gradual das tensões, pela via de negociações. Washington e Havana devem iniciar conversações estruturadas, com o apoio, quando for pertinente, da CARICOM, da CELAC, do México e de outros intermediários de confiança. O princípio deve ser a reciprocidade sem coerção. Os Estados Unidos deviam suspender as medidas que penalizam o comércio com outros países e estabelecer um cronograma confiável para o levantamento das sanções. A negociação não pode significar exigir uma mudança de regime como o preço a pagar para permitir que uma população satisfaça as suas necessidades básicas. Tampouco as necessidades humanitárias devem ficar reféns de cada disputa não resolvida entre os dois governos.

Em terceiro lugar, Cuba já começou a diversificar os seus fornecedores e o seu sistema energético. Contratos com diversos produtores, compras conjuntas com parceiros caribenhos e reservas regionais de armazenamento poderiam reduzir os custos e amenizar interrupções repentinas. A cooperação técnica ajudaria a estabilizar os equipamentos e geradores antigos enquanto se constrói uma nova capacidade energética. A médio prazo, a solução mais duradoura reside na energia renovável e descentralizada. Cuba conta com luz solar abundante e um potencial significativo para energia solar, biomassa e geração eólica cuidadosamente localizada. Desta forma, sistemas solares instalados nos telhados de clínicas, escolas, fazendas e edifícios residenciais, juntamente com baterias, reduziriam a exigência sobre a rede elétrica nacional. As micro redes comunitárias poderiam manter em funcionamento as bombas de água, a refrigeração e as comunicações quando uma central importante falhar. O subproduto da indústria açucareira e os resíduos agrícolas podem contribuir para a geração de energia se os projectos forem geridos de forma sustentável. Para isso, as energias renováveis não devem tornar-se um slogan que ignore as limitações materiais: os projectos precisam de financiamento, peças de reposição, técnicos capacitados, baterias e sistemas de reciclagem.

«Nenhum povo deveria ser obrigado a viver indefinidamente sem electricidade, transporte, ou a certeza de alimentos ou medicamentos para demonstrar seu compromisso com a soberania. A saída justa não é nem a capitulação nem o isolamento. É o fim do castigo colectivo e a cooperação internacional baseada na igualdade.»

Para os países do Sul Global, a difícil situação de Cuba não é uma disputa bilateral distante. As sanções secundárias e as ameaças tarifárias estabelecem o perigoso princípio de que um Estado poderoso pode ditar quais são os parceiros comerciais legítimos de qualquer outra nação. Defender o direito de Cuba de adquirir energia faz, portanto, parte da defesa de uma ordem internacional democrática. O Sul Global deve opor-se à coação extraterritorial, apoiar os apoios humanitários e a cooperação em matéria de energia renovável, e colaborar com outros Estados para proteger o comércio legítimo das sanções unilaterais.

O povo cubano sobreviveu a seis décadas de pressão graças à organização social, à solidariedade internacional e a uma resistência extraordinária. No entanto, essa resistência não deve ser idealizada. Nenhum povo deveria ser obrigado a viver indefinidamente sem electricidade, transporte, ou a certeza de alimentos ou medicamentos para demonstrar seu compromisso com a soberania. A saída justa não é nem a capitulação nem o isolamento. É o fim do castigo colectivo e a cooperação internacional baseada na igualdade. Esse caminho pode devolver a luz a Cuba, ao mesmo tempo em que preserva o seu direito de determinar o seu próprio futuro.